近年来,推行阳光政务成了一种风气。一些地方政府部门纷纷推出各种措施,施行阳光政务,包括公开单位财务收支情况、干部任前考评公示等等。毋庸讳言,这应该是一种行政建设的进步。尽管不少网友对其可信度抱有怀疑的态度,对其真实性和能否长期坚持下去表示质疑,但其做法却是完全符合民主监督之基本原理的。
根据《中国青年报》2月18日消息:新年尹始的2月16日,《昆明日报》用4个整版公布了从市委书记、市长到5区、1市、8县及市直各部门党政领导班子成员的联系电话,同时详细刊登了各领导的职务分工情况。许多委员认为这是“政府阳光政务的具体体现”。昆明市这一大胆务实的做法,不管网友对其质疑的声音有多大,但我以为,始终还是值得肯定的,应该说是一个不小的进步。表扬归表扬,但是表扬后我们还必须思考,必须反思,我们要反思为什么会有这种做法?这种办法出台的背景是什么?
中国的老百姓是最怕当官的,自古至今莫不如是。古代称当官的为老爷,新时代虽没了对老爷的恭敬,但总也把官员当父母官。辈分似乎降了一等,但对于官员的敬畏和惧怕却始终是没有怎么改变,甚至在某些地方是有增无减的。所以普通老百姓没事是断不敢去自己上门去找政府官员的。只有受了不白之冤而无处可伸,到了忍无可忍的时候,才肯硬着头皮去拦路告状。所以公布不公布这些号码,在很多情况下,对于很多普通老百姓似乎是可有可无的,知道怎样?不知道又怎样?
但是我们必须从最少的一部分存在去考虑问题,也就是从那些半路上拦着轿子喊冤的人,换用当今时髦的叫法就叫上访人群,我们要从他们的角度群去考虑。很久前乌鲁木齐市委书记出来说,上访群众百分之八十都是有道理的,近日这个东西又被人翻了出来。为什么大家对这个话题如此感兴趣?就是因为其中存在问题,存在一个悖论。不管是父母官也罢,不管是公仆也罢,或者西方说的政府公务人员也罢,总之,政府行政人员当了这个差使,就必须要履行好职责,解决群众的困难和反应的问题。之所以有些群众敢于借胆子上访,就在于他反应的问题通过正常途径无法解决,解决不了,通过正常途径没人理睬他,或者一拖再拖,有甚着非但不解决还打压你。群众的问题解决不了,上诉无门,求助无望,这才敢于冒天下之大不讳去找领导。正常的渠道解决不了,这才寄望于有幸能碰到一个仗义执言的清官,这也是中国清官戏颇多的一个原因。
如果政府部门工作人员各尽其责,群众反应的问题都能顺理成章地解决,都能得到圆满的顺利的解决,那么群众断不会找找到领导那里去,也不希望找到那里去。同样,作为领导者,也是筹划全局的,不可能事无巨细也面面俱到。如果领导把时间和精力都应付了这些事情,那么还要基层的工作人员做什么?之所以要公布出来领导干部的电话和联系方式,问题就在于下面的渠道不畅通了,在于基层的行政出了问题。
公布领导号码是件好事,但并不见得是最合理的行政手段,相反,却很容易造成行政浪费。领导为了应付群众反应的具体问题疲于奔命而无暇统筹全局,基层工作人员推三阻四,扯皮撂挑子,这显然不应是高效行政的常态。公布官员号码可以,但整治某些地方基层部门和工作人员的不作为才是关键,正本清源,群众的事情都能被各司其职地顺利解决,自然也无须反应到领导那里去了。群众也更不必事无巨细,都要打打领导的电话,如此一来,群众高兴,领导轻松,岂不两全其美? |